آسیب‌شناسی نظام بودجه‌ریزی و هزینه‌کرد اعتبارات دولتی پژوهش

خالدی, آرمان; عبدالهی نسب, علی; رسولیان, پریسا

doi:10.22104/jtdm.2024.6727.3271

آسیب‌شناسی نظام بودجه‌ریزی و هزینه‌کرد اعتبارات دولتی پژوهش

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

¹ استادیار پژوهشکده مطالعات فناوری، تهران، ایران.

² دکترای کارآفرینی دانشگاه تهران

10.22104/jtdm.2024.6727.3271

چکیده

رشد و توسعه کشورها و رفع مشکلات آن‌ها نیازمند سرمایه‌گذاری بر روی توسعه فناوری از طریق پژوهش است؛ بنابراین تخصیص اعتبار پژوهشی در راستای رفع مشکلات کشورها اهمیت بالایی دارد. از سوی دیگر آسیب‌شناسی هر حوزه اولین گام در برنامه‌ریزی برای طراحی و بهبود اقدام‌های اجرایی است. از این رو با هدف شناسایی چالش‌های نظام توزیع اعتبار پژوهشی کشور، پژوهشی کاربردی با رویکرد کیفی و اکتشافی انجام شده است. در این تحقیق، با استفاده از استراتژی تحلیل تم، داده‌های کیفی حاصل از 32 مصاحبه با ذینفعان نظام توزیع اعتبار پژوهشی، تحلیل و چالش‌های مربوطه شناسایی شدند. نتایج، بیانگر چالش‌های اصلی در دو بعد کلان بیرونی و درونی بود. چالش‌های بیرونی بیانگر وجود مسائل در محیط کلان نظام توزیع اعتبار پژوهشی که ذیل پنج دسته قرار گرفتند از جمله؛ تعیین بودجه‌های پژوهشی سازمان‌های دولتی، تخصیص بودجه، مدیریت کلان بخش پژوهش، برنامه‌های ملی و بخشی در راستای توزیع اعتبار پژوهشی، نظارت بر عملکرد پژوهشی سازمان‌ها. چالش‌های درونی به موارد داخل هر دستگاه دولتی اشاره دارد و ذیل پنج دسته قرار گرفتند از جمله: ویژگی سازمانی نهادهای دولتی، شناسایی نیازها و مسائل سازمانی و ملی، برگزاری فراخوان و انتخاب مجری برای طرح پژوهشی، فرایند انجام پروژه‌های پژوهشی، نظارت و ارزیابی پروژه‌های پژوهشی است.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

Analysis of the System for Budgeting and Expenditure of Government Research Funds

نویسندگان [English]

Arman Khaledi ¹
Ali Abdollahi-Nasab ¹
Parisa Rasoulian ²

¹ Assistant Professor at Technology Studies Institute, Tehran, Iran

² PhD of entrepreneurship University of Tehran

چکیده [English]

The growth and development of nations, as well as the resolution of their challenges, necessitate investment in technological advancement through research. Proper allocation of research funding is crucial to effectively address a country's problems. To understand the challenges within Iran's research funding distribution system, we conducted applied research using a qualitative approach. Analyzing qualitative data from 32 interviews with research funding beneficiaries through thematic analysis, this study reveals significant challenges in two major dimension: external and internal. External challenges encompass issues in the macro environment of the research funding system, categorized into five areas: defining research budgets for government agencies, allocating budgets to these agencies, macro management of the research sector, national and sectoral programs for funding distribution, and monitoring program implementation. Internal challenges involve the internal affairs of government institutions and fall into five categories: organizational characteristics, identifying organizational and national needs, conducting searches and selecting project leaders, implementing projects, and monitoring and evaluating research endeavors. Recognizing these challenges is the initial step in crafting effective strategies for research funding implementation

کلیدواژه‌ها [English]

Research credit distribution system
pathology
challenges
qualitative approach

مراجع

Aagaard K, Mongeon P, Ramos-Vielba I, Thomas DA (2021) Getting to the bottom of research funding: Acknowledging the complexity of funding dynamics. PLoS ONE 16(5): e0251488. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0251488

Alizadeh, P. (2022). Investigating the Challenges of Funding Public Research Institutions in Iran. Journal of Science and Technology Policy, 15(4), 1-19. http://doi.org/10.22034/jstp.2023.11155.1570 [In Persian]

Auranen, O., & Nieminen, M. (2010). University research funding and publication performance—An international comparison. Research Policy, 39(6), 822-834. https://doi.org/10.1016/j.respol.2010.03.003

Bai, A., Wu, C., & Yang, K. (2021). Evolution and Features of China’s Central Government Funding System for Basic Research. Frontiers in Research Metrics and Analytics. https://doi.org/10.3389/frma.2021.751497.

Behrooz, A., Pourezzat, A. A., Dezhpasand, F., & Amiri, M. (2020). Diagnosis of Science and Technology Budget in Iran Using Meta-synthesis Method. Innovation Management Journal, 8(4), 85-122. https://www.nowavari.ir/article_102634.html?lang=en [In Persian]

Bloch, C., & Sørensen, M. P. (2015). The size of research funding: Trends and implications. Science and public policy, 42(1), 30-43. https://doi.org/10.1093/scipol/scu019

Brown, S. S., & Clarke, I. C. (2006). A review of lubrication conditions for wear simulation in artificial hip replacements. Tribology transactions, 49(1), 72-78. http://doi.org/ 10.1080/05698190500519223

Khaledi, A. (2021). Pathology of research credit distribution system and design of optimal model. Presidential Institute of Technology Studies. http://cpdi.ir/uploads/1/2022/Sep/14/Asibshenasi_14010623-TSI-CPDI.pdf [In Persian]

Kim, S. Y.(2023). Public Research Funding in Asian Latecomer Countries: Developmental Legacy and Dilemmas. In: Lepori B., Jongbloed B., Hicks, D. (eds.) Handbook of Public Research Funding. Edward Elgar, forthcoming in 2023. https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781800883086/9781800883086.00031.xml

Korlaar, L., Steur, J., den Hertog, P., te Velde, R., & Lilischkis, S. (2014). The effectiveness of national research funding systems. Utrecht: European Comission Policy Brief. http://doi.org/ 0.13140/RG.2.1.1268.7760

Lepori, B., Jongbloed, B., Hicks. & D. (2021). Public research funding and its implications for science, innovation and society. European Forum for studies of policies for research and innovation, https://www.euspri2021.no/cfp/11-public-research-funding-and-its-implications-for-science-innovation-and-society/

Marimon, R., Guardiancich, I., Mariathasan, M., & Rossi, E. (2011). Survey on research funding for the social sciences in Europe: EUI, Max Weber Programme, Academic Careers Observatory. https://www.eui.eu/documents/mwp/publications/20111012mwp-acosurveyresearchfunding-full.pdf

Parahoo, K. (2000). Barriers to, and facilitators of, research utilization among nurses in Northern Ireland. Journal of advanced nursing, 31(1), 89-98. http://doi.org/ 10.1046/j.1365-2648.2000.01256.x

Potì, B., & Reale, E. (2007). Changing allocation models for public research funding: an empirical exploration based on project funding data. Science and public policy, 34(6), 417-430. http://doi.org/ 10.3152/030234207X239401

Reale, E., Lepori, B., & Scherngell, T. (2017). Analysis of National Public Research Funding-PREF. Final Report. JRD Technical Report, Luxembourg: Publications Office of the European Union, doi, 10(19140), 190-198. http://doi.org/ 10.2760/19140

Stampfer, M. (2019). Pros and Cons of distribution streams of governmental funding for research. http://doi.org/ 10.13140/RG.2.2.21748.81285

Talebi, K., Sajadi, S. M., & Rasoulian, P. (2017). Identification of peculiarities of entrepreneurial strategic thinking. Journal of Entrepreneurship Development, 9(4), 633-652. http;/doi.org/ 10.22059/jed.2017.61552 [In Persian]

Yin, Z., Liang, Z., & Zhi, Q. (2018). Does the concentration of scientific research funding in institutions promote knowledge output? Journal of informetrics, 12(4), 1146-1159. http://doi.org/ 10.1016/j.joi.2018.09.003

Tabatabaeian,S.H.,Farnoodi,S.Khaledi,A.(2012). The review of national budgeting system with focus on research sector. Coordination and Policy-Making Commission of the Supreme Council for Science, Research, and Technology (ATF). [In Persian].

Javadi,M., Emami,S.M. (2021), Governance of research: nature, scope and tools. Journal of public administration, 13(2),233-276. http://doi.org/10.22059/jipa.2021.317790.2893 [In Persian].